2008年以来，石嘴山地税局紧紧围绕“服务与管理创新年”，切实强化领导，精心组织实施，结合各项重点工作，采取“五个到位”强化效能建设，达到了“干部作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化”的目标，实现了作风效能建设与税收收入发展“两不误，双促进”。截至6月底，全市地税系统累计完成税收收入57385万元，同期增长184.03％；石嘴山地税局也被评为石嘴山市直机关2007年度目标管理考核先进单位，连续3年获得全市市直机关目标管理考核先进单位。

一是强化制度建设，确保措施落实到位。全面疏理了现有的规章和制度，分出重点和难点，整理出了《石嘴山市地税局制度汇编》，对执行不力和落实不到位的，制定相应措施保证落实，健全制度，创新举措，以科学化、精细化为目标，全面推行绩效考核制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、首问责任制等制度，加大过错责任追究的力度，实现以制度管人、按制度办事，确保制度措施的到位，并把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节；注重规范性，增强针对性和可操作性，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处；优化办税程序，严格内部管理，强化监督制约，规范运转，确保了制度措施的落实到位，真正做到内部职责清晰、文明服务和措施落实到位。二是完善队伍建设，确保干部行为到位。严格内部管理，提高干部素质，是市局的一项基础性管理工作。坚持积极消除办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题；坚持严格考核，把绩效考核与“三位一体”考核和公务员年度考核等有机结合起来，提高了干部的能力素质；以开展民主生活会的形式，结合岗位的特点，展开多层面的机关效能建设系列活动，提高岗位效能服务意识；与“干干净净干事”学教活动相结合，注重机关效能建设活动的效果，达到“人人参与，人人创优”的目的；通过深入开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设和工作业务培训，坚持廉政教育考试，全面提高干部素质。通过加强机关效能建设，切实转变了管理模式、工作方法和方式、工作作风。三是优化督查机制，确保效能建设到位。认真贯彻《全市地税系统开展效能建设实施方案》，建立健全机关效能建设监督小组，明确职责，落实责任，加强协调，保证了效能建设的有序推进；根据《石嘴山市地税局效能建设整改方案》，着力纠正存在的问题，提高自身建设的能力和全系统的整体形象；建立健全了内外监督网络，自觉接受各方面的咨询和投诉，畅通地税联系群众、接受监督的渠道，落实好局长接待日工作；增强了公开办税的透明度，维护好地税的良好形象，确保效能建设工作到位。四是转变工作职能，确保行政效率到位。规范工作职能，提高服务效率，完善流程设置，实现“一窗对外”，为纳税人提供快捷、高效的服务；深入推进“阳光作业”，重点在工作质量、服务态度、办事时效等方面作出承诺，不断提高行政透明度；增强了效率意识，改进工作方式方法，深入企业，提供政策服务；增强廉政意识，落实廉洁自律各项规定，确保各项职能工作到位。五是强化考核机制，确保效能质量到位。将机关效能建设活动列入绩效考核内容，确保机关效能建设活动的时间、人员、内容、效果“四落实”，完善绩效考核工作，做到定期考核和日常检查、明查与暗访、机考与人考相结合，以此来推进机关效能建设活动的深入开展，使机关效能建设活动深入人心，全面提高了效能建设工作的质量，使全局效能建设得到了全面落实和到位。