自治区地税局党组书记、局长李彦凯在全区地税文化建设动员大会上的讲话明确指出“地税文化以提高人的综合素质为根本目标”，同时又强调指出：地税文化是提高干部队伍素质的有效保证和必要途径，由此可见提高地税干部职工的综合素质在全力推进地税又化建设中将起到重中之重的作用。

　　一、建设税收文化与提高干部综合素质的关系

　　要研究推进税收文化建设提升干部综合素质的途径，首先是要找出两者之间存在的关联性，进而得出推进税收文化建没提升干部综合素质的可能性，这也是探讨推进税收文化建没提升干部综合素质选择途径的必要前提。

　　（一）加强税收文化建设是提高干部综合素质的基本条件。税收文化从大的方面可以划分为物质文化和精神文化两个层面。税收物质文化包括办公设施、交通工具、征收装备、制服、食堂、文化设施等，它是税收文化的物质形态。试想如果没有这些物态文化，干部的素质将会失去依托，更不能得到提高。税收精神文化是更深层次的税收文化，是税务干部生存的祥式和自我完善的方式及其在意识形态上的反映，包括工作宗旨、治税理念、价值观、道德情操、使命、精神风貌等。没有精神又化的寄托和映衬，就不能凸显税务干部素质的本质和特性，就会迷失提升干部素质的指引和方向。按大类划分，精神文化还包括行为文化和制度文化。行为文化指在税收工作中表现出来的行为模式，是税收文化最广泛的外在表现形式，包括行为规范、行为方式、行为习惯、言语举止等。制度文化是以制度的形式对组织和干部的行为进行的规范、约定和管理。贫乏的物态文化会使干部失去工作的乐趣和意义；落后的制度文化将使管理失去应有的活力和作用；不规范的行为文化会使整体表现得零离散乱；贫瘠的精神文化，会削弱干部的精神和意志。税收文化的四个层面相辅相通、紧密联系、相互促进，都是提高于部综合素质的基础和条件。

　　（二）加强税收文化建设是提高干部综合素质的有效手段。税收文化所具有的导向、激励、约束功能，往往会影响到干部在学习、工作、生活中的心理、思想、行为、态度、观点，健康积极的税收文化能把干部的目标、追求引导到组织的共同目标、追求上来。税收文化通过生动活泼的文化载体，凝聚、激发广大干部的参与热情，活跃干部思维，增进相互了解，有时会起到比一般的制度、命令更加有用的效果，往往也是在正常工作环境下所不能做到的。在税收文化的规范、引导、感染、熏陶、教化下，干部的心灵会得到净化，会自觉地纠正自己可能偏离组织的不和谐的思想和行为，融入到大集体中，向组织靠拢。积极健康的税收文化大到对干部世界观、人生观、价值观的形成，小到对干部言行举止约束、规范，都会产生较大的影响，对提高干部综合素质起到极其重要的作用。

　　（三）建设税收文化与提高干部综合素质相辅相成  税收文化建设加强了，物态文化上去了，制度文化科学了，行为文化规范，精神又化富有了，那么，这支队伍的综合索质就高，精神状态就好。同时，干部队伍综合素质高了，就必然会去追求更高境界更高层次的东西——文化，这又会进一步推动文化建设。在经济领域，有人将经济发展的新趋势概括为经济文化，认为新经济的不同形式的相通之处在文化。  文化作为经济发展的动力，以态度、信念和价值观为主要形式，通过改变、传播和巩固发展观的途径，实现着对经济发展的深远影响。同样，税收文化对组织和干部的凝聚、激励、约束、导向、辐射功能，通过理想、信念、价值等形式，实现着对人格的塑造、观念的改造、价值的整合，也在更深层次上促进干部综合素质的提高。税收文化建设与提高干部综合素质是相互依赖、相互促进的关系。

　　二、提高干部综合素质的途径

　　综合素质是相对专业素质来讲的，综合素质指仪表气质、言语理解和表达、人际关系等人所需具备的一般条件，专业素质指某一岗位所要求的特殊素质，但平常我们所说的综合素质也包括了专业知识。综合素质强调既有专业知识，又有社会知识，既有理论知识，又有实践能力。有学者把综台素质概括为人的全部素质，包括：政治素质、思想素质、道德素质、知识素质、思维素质、意向素质、心理素质、身体素质。在不同的环境对综合素质有不同的要求，有着不同的侧重点。而对地税干部来说，就要做到讲政治、通业务、懂电脑、会写作、善沟通、能管理。